乐天市场

2011年5月7日星期六

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2011年5月4日星期三

成都“80后”女孩走进美白宫当见习生(图)

成都“80后”女孩走进美白宫当见习生(图)



“明天经过严格的身份认证,我们将正式进入白宫,一对一进入不同部门……带领我的官员包括美国总统的国内政策首席顾问、公共事务处主任……”

从5月1日开始,25岁成都女孩龚晓思就在她名为“绿毛小狮子”的新浪微博上写“白宫日志”。原来,由《财富》杂志和美国国务院举办的“全球女性领袖培训计划”项目,5月2日在华盛顿开启,该项目在全世界选拔了26名女性,为她们提供在白宫及几家美国大企业实习培训的机会,25岁的龚晓思就是入选者一。自抵达美国开始,龚晓思就开始在微博上直播她在美国受训的全过程。

经过选拔 赴美培训实习一个月

成都商报记者在美国国务院的官方网站看到了关于“全球女性领袖培训计划”的介绍。该项目由《财富》杂志和美国国务院共同举办,将来自全世界有才华的新兴女性领导者聚集起来和《财富》杂志会员中最强的女性领导者一起,参加为期一个月的实习。经过选拔参加该项目的成员,将有机会与美国政治、商业、学术、公益组织以及媒体领域中的资深女性领袖交流,还会与《财富》杂志会员中的一位女性领袖结为对子,前往全美各个城市实战培训。今年负责培训的导师包括时代杂志EVP(执行副总裁) STEPHANIE GEORGE,沃尔玛EVP(执行副总裁)SUSAN CHAMBERS,GOOGLE的VP(副总裁) MARISSA MAY-ER。

据悉,这个项目是从2006年开启的,目的是让美国一些成功女性一对一辅导来自发展中国家的有天赋和领导能力的女性。著名主持人杨澜曾在2006年时参加过该项目培训会。根据龚晓思微博上的信息,今年入选参加培训的除她外还有一名中国女性。据美国国务院官网上的介绍,其他人分别来自埃及、加纳、南非等国。

微博直播 向网友征集问题

龚晓思将自己赴美参训的行程在微博上进行了同步直播,其中流露出一点小小的得意:“来自各国的26名代表昨天都抵达了华盛顿。代表中以60、70后为主,我是唯一的80后。有点优越感,小小得意下。”

“来自24个国家的26名参训代表很快成为朋友(美国2名,中国2名、其他22个国家各1名代表)。我们和美国国家安全局局长、教育文化处主任、联合经济署的官员、《财富》杂志社主编就领导力和全球影响力进行了一整天的研讨。”“明天经过严格的身份认证,我们将正式进入白宫,一对一进入不同部门……带领我的官员包括美国总统的国内政策首席顾问、公共事务处主任……”她还在微博上说,她有机会近距离面对很多美国高层官员,希望网友提供有价值的问题,到时她可以当面向他们提问。“本·拉丹被美军击毙有何意义?”“美国国内国际政策制定原则是基于美国优先还是基于美国在全球的影响力?”网友们踊跃地在她的微博上留言。龚晓思在回复中表示,她若有机会提问的话,一定会把答案回复给大家。

她还在微博上晒出美国国务院举办的欢迎晚宴的照片,并贴出了自己和美国总统国内政策首席顾问等官员们的合影。

走进白宫 将做10天见习生

昨晚,成都商报记者通过微博联系上了身在美国的龚晓思,但由于时差原因,她当时正忙于参加培训无暇接受采访。不过,成都女企业家协会会长、成都万博置业董事长米瑞蓉向成都商报记者介绍了龚晓思入选此次培训计划的情况。

米瑞蓉说,她本人曾在10年前参加过美国一个非盈利机构举办的帮助发展中国家女性的创业培训。去年底,她接到电话,对方希望她推荐一名成都女性报名“全球女性领袖培训”计划。她说,该培训项目并不需要特别成功的女性,而是寻找正在创业中的女性。她和女企业家协会的会员们商讨后认为龚晓思最合适。龚晓思年轻,又是海归,还在创业大赛中得过奖,性格开朗活泼,履历也很优秀,因此,她以成都女企业家协会的名义推荐了龚晓思。后来,龚晓思成功入选,成为唯一一名参加此次培训走进白宫的成都女孩。

米瑞蓉说,龚晓思将在美国培训20多天,其中10天在白宫当见习生,另外她还会担任杜邦公司CEO ELLEN KULLMAN的助理,参加实战培训。“龚晓思能走进白宫,绝对可以代表优秀成都女性的风采。”

2011年5月2日星期一

透视中国网络剧:自娱自乐还是引领未来?

透视中国网络剧:自娱自乐还是引领未来?

新华网北京5月2日电(记者卢国强、张淼淼、黄艳)土得掉渣的校服、迈克尔·杰克逊的舞蹈、“花仙子”、破吉他……2010年下半年,集合了诸多怀旧元素的网络剧《老男孩》瞬间火遍网络。在感叹“看一次哭一次”的同时,网络剧“非专业制作”“人人皆是导演”的草根特色,使得网民高呼看到了“中国影视剧的春天”。

网络剧,是自娱自乐还是引领中国影视文化的“春天”?

“草根情怀”——网络剧的前世今生

“梦想这东西和经典一样,永远不会因为时间而褪色,反而更显珍贵。”自2010年10月28日上线后,《老男孩》片尾的这句话与片中无处不在的怀旧元素瞬间击中了无数网民的“泪穴”。

“勾起了太多的回忆,当年的班花成了谁人妻,当年好友各奔东西,当年不知愁滋味。如今夫妻拌嘴孩啼哭,如今生存把命拼,如今酸甜苦辣伴左右。”网民“xsjmrs”的留言代表了绝大多数观众的心声。

截至目前,包括《老男孩》在内的“11度青春系列电影”仅在优酷一家网站的点播数量就已经超过8735万次,众多网民将《老男孩》奉为经典,反复品味。

4月21日,《老男孩》的作者“筷子兄弟”的全新作品《赢家》再次登上网络平台,此前播出的短短30秒的预告片一经曝光便获得超过30万人次的关注。

业内一般将2008年在网上首播的《Y.E.A.H》看做中国网络剧的开篇之作。这部网络剧采取了由观众决定剧情发展的互动模式,在网络试水成功后转在凤凰卫视播出。

“我印象中国内互联网上最早、最有影响力的网络剧应该是当年从网络一直红到现实社会的《一个馒头引发的血案》。”“筷子兄弟”之一的王太利认为,网络剧是指“自制的、盈利模式只是靠广告植入、只能在互联网上播放的影视剧”。

北京东方恒和影视文化有限公司策划总监王乐慷认为,国家加大打击网络盗版力度,各大视频网站不得不忍痛删掉拥趸众多的美剧、日剧,加上网站购买电影电视剧版权费用飞涨,使得 “网民自制上传的视频让网站看到了发展的曙光”。

“无论是审美还是审丑、讽刺还是温情,互联网的特性决定了网络剧更多的是关注草根阶层的喜怒哀乐。同时,来自草根的从业人员也保证了网络剧的情感、细节更加贴近生活,更能赢得草根阶层的共鸣。”职业编剧王佩晨说。


“人人皆是导演”?激辩中国网络剧

网络剧“不需专业制作”、“人人皆是导演”的理念,是否真的可以让网络剧替代传统的影视作品?

正方:“人人皆是导演”、“人人皆是编剧”。网络剧充分利用了网络互动性的特点,编剧、导演会根据网民的反馈及时调整剧情的发展,网民获得了极大的自主权,而摆脱了传统影视作品中“被牵着鼻子走”“不管喜欢不喜欢都要接受”的局面。

反方:没有意外,失去审美愉悦。“传统戏剧中,比较讲究完整的故事结构、精彩的悬念。一旦剧情设置环节过于开放,要么是没有了悬念,要么是故事变得零碎。”职业编剧王佩晨说。中国传媒大学副教授江逐浪同样认为,一旦失去了伏笔和照应,观众将失去意外,失去审美愉悦。

正方:“《老男孩》只有一个是专业演员,其余的全是我们的朋友或者工作人员,”“筷子兄弟”说,“一个刚出校园甚至根本没有受过专业影视教育的人,拍电影自然是痴人说梦。但有了网络,你脑海中原本缥缈的影像就真的能够被人们所看见、转载。”

反方:专家认为,门槛低可以吸引更多人才进入影视制作行业,但过低的门槛,也会直接影响到网络剧的品质。“如果没有专业的知识,想制作出比较精良的作品难度还是很大的。我们不希望看到由于太多质量低劣的产品而影响网络剧在中国的发展。”

正方:目前,网络剧并不需要像传统的电视剧那样接受相关部门的审查。“我们现在的创作环境很自由,没有了条条框框的限制,可以实现更多的自我表达。互联网的传播能力远超我们的想象,我们有责任向喜欢我们的年轻人做出积极、正面的影响。”“筷子兄弟”说。

反方:“网络剧仍属发展的起步阶段,其制作团队往往也较为边缘,再加上网络剧目前属于监管的真空地带,所有尺度都靠自己把握,风险是必须要考虑的。”王乐慷说。

不可否认,在对中国网络剧的审视中,不难发现一些已经出现、尚未解决的问题。

中国网络剧何去何从?

业内人士预计,未来两三年内,中国网络剧将迎来“数量和质量上的高峰”。然而专家指出,以目前中国网络剧的发展水平,很难确定是否会成为未来的发展趋势。

专家和业内人士指出,目前中国的网络剧还局限在VOD(视频点播)服务的阶段,并没有真正利用网络特有的优势。

中国传媒大学副教授江逐浪认为:“从当前趋势上来说,如果一部作品已经走红而不去挖掘它的进一步空间的话,是一件非常不符合市场规律的事情。”

据了解,目前西方国家一些收视率高的电视剧,制作方会在两个播出季之间制作一些迷你剧放到电视剧的网站上,这些迷你剧并不影响故事主线的发展,可以让观众更多地了解剧集的主人公。对于一些很“红”的剧集,制作方不但会建立剧集的网站,甚至会以剧中人的名义写博客记录“生活”。

“我认为真正的网络剧应该形成网状叙事的结构。”江逐浪说,传统的电视剧是高度提纯的,编剧会把一个普通人的一辈子浓缩在几十集中。“功夫片里看不到侠客们为钱发愁,看不到他们吃喝拉撒,但不代表这些内容不存在。”

“大部分人在观看影视作品时,除了主角外,都会有喜欢的配角。制作方可以在主线外设置庞大的支线,比如可以设置每个配角在主线外的故事。”江逐浪说,网络剧的理想状态是,“一部电视剧就是一个网站”。“每隔一段时间推出一个主线故事,每一个普通人可以去上传一些我们自己心目中的支线故事,共同汇聚成一个庞大的生活体系。甚至可以根据这些支线故事进行再加工,融合到主线故事中,这样才能与普通意义上的电视剧进行区分。”

同时,专家和业内人士建议,应对网络剧建立必要的审查和引导机制,避免出现盲目扩张、良莠不齐的局面,以引导网络剧的良性发展。

  “无论是前景还是‘钱景’,网络剧都是一片光明。但并不是说中国网络剧就此会成为新的发展方向,中国网络剧还需要一段时间摸索,找到适合自己发展的道路。”专家说。

多省市上调最低工资标准 姚景源:加薪不会推高CPI

多省市上调最低工资标准 姚景源:加薪不会推高CPI

据中国之声《新闻晚高峰》报道,近期,全国多个省市上调了最低工资标准,最低工资的上调会否加重通货膨胀?面对上涨的物价,政府如何体现力度?对此,中央台记者对国家统计局总经济师姚景源进行了专访:

从这个五一开始,吉林省将调高最低工资标准,跟上了今年十多个省市上调的步伐。目前,北京的月基本工资已由960元调整到1160元,天津由920元调整到1160元。江苏由960元调整到1140元,广州和上海的最低工资标准都增至1300元,而浙江调整后的1310元已经成为我国目前最低工资最高的省份。面对最低工资的上调将加重通货膨胀的担忧。姚景源明确表示,加薪不会推高居民消费价格指数:

姚景源:最低工资上涨推动通货膨胀这个观点不正确,通货膨胀的原因全世界哪里也不是由最低工资标准上涨推动的,现在不少省市在提高最低工资标准,这种做法非常正确,因为最低工资是维持劳动者基本生存的需求,随着生活水平的提高,维持劳动者生活的成本不断上升,而且近些年物价不断上涨,通货膨胀首先冲击的就是低收入群体,因此必须保护低收入群体的利益,提高最低工资标准也不会推动通货膨胀。

那么工资与CPI之间是什么关系?姚景源指出,应当建立工资和CPI的联动机制:

姚景源:最低工资的变动,CPI应当是一个重要参数,因为CPI上涨到一定程度显然货币就在贬值,收入也在贬值,应当把工资和CPI的变动联系起来,CPI上涨到一定程度,工资也相应地增加。未来工资要形成协商制度,工会、工人代表在和资方协商的时候,很重要的一句就是CPI和工资的联动。

根据国家“十二五”规划提出的要求,城乡居民收入增长要达到7%以上,与经济发展同步。人力资源和社会保障部日前也提出,“十二五”期间要努力实现最低工资标准年均增长13%以上。对此,姚景源认为,对应物价高启的方法,除了调高最低工资标准,还要有其他公共产品的投入,保障中低收入群体的生活:

姚景源:大家收入的增长和经济增长同步,这是一个基本原则,在这个基本原则下,低收入群体收入增长的幅度应该是更高更快,这才能缩小收入差距,所以未来在十二五期间,大家的收入会普遍得到提高,离退休人员的工资也会有较大幅度增长,但其中更重要的应该体现在中低收入群体的增长。除了收入增长,政府还应增加公共产品的供给,完善大家的社会保障、教育体制的改革、完善保障房的力度等等。

2011年4月30日星期六

公车专项治理开启:划定六条红线 时间节点有刚性要求

公车专项治理开启:划定六条红线 时间节点有刚性要求

专项治理只是一个起步,要从根本上解决公车问题,还需积极推进公务用车制度改革



4月25日,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强强调,要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》,确保专项治理工作有力有序有效开展。

此次专项治理酝酿已久。去年12月28日召开的中央政治局会议,在研究部署2011年反腐败工作时就强调,要集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题;并明确提出,要深入开展公务用车问题专项治理。

随后召开的十七届中央纪委六次全会在公报中再次强调,要认真开展公务用车专项治理,并将其列为反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题之一。

权威人士向《瞭望》新闻周刊透露,新部署的专项治理,将由中央公务用车问题专项治理工作领导小组统一部署推进,这一小组中包括了中央纪委、中央办公厅、国务院办公厅、监察部、财政部、国管局、中直管理局、中央组织部,中央宣传部、中央编办、国家发展改革委、公安部、审计署、国资委等多个部门。此前,中共中央办公厅、国务院办公厅已就党政机关公务用车、省部级干部公务用车的配备管理使用下发通知(以下简称两个《办法》)。此次专项治理的有关政策原则,正是遵循上述通知要求。

来自高层的判断认为,一些地方和部门超编制超标准配备公务用车、违反规定换车借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等问题仍然严重,有的还相当严重,群众对此反映强烈。

在此背景下,加强和规范公务用车配备使用管理,对于进一步贯彻落实中央关于厉行节约的要求、加强和改进党政机关和领导干部作风建设、促进领导干部廉洁从政、密切党群干群关系,具有重要意义。

接受本刊采访的多位专家指出,专项治理只是一个起步,根本性地解决问题,还在于积极推进公务用车制度改革。高层已经明确要求,要把开展专项治理工作与推进公务用车制度改革衔接,在清理规范的基础上探索完善相关制度,为下一步公务用车制度改革创造有利条件。

就在专项治理启动之际,有媒体又爆出安徽省电力公司近年来以“车改”之名,为全系统约300名副处级以上干部配备公务自驾车,标准逐年提高,从最初的奇瑞汽车到现在价值20万元的一汽迈腾和帕萨特领驭,一切车辆手续及费用由公司负责。不少普通职工认为,这是以权谋私,变相侵占国有资产。

“有关公务用车问题,不但要算经济小账,更要算政治大账。公务用车的混乱,不仅增加了财政负担,更影响了党的威信、损害了政府形象,引起了人民群众的强烈不满。”国家行政学院教授竹立家向本刊记者分析,“党员、干部一定要想清楚,认识到这个问题的严重性。”

专项治理划定六条红线

据权威人士介绍,此次专项治理工作,是针对各级党政机关及其所属行政单位、各级党委和政府直属事业单位、人民团体;各级人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院等。涵盖用于履行公务的所有机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。注重进一步提高公务用车配备使用管理的规范化制度化水平。



专项治理指向什么?权威人士指出,中央已对此六类违规行为作出了明确界定:

其一,超编制配备使用公务用车,是指违反中央或地方、部门公务用车编制规定,超额配备使用、未经审批配备使用、不在编制内配备使用的公务用车。

其二,超标准配备使用公务用车,是指超出中央或地方、部门公务用车排气量或价格等标准配备使用公务用车。

其三,违反规定换车、借车,是指擅自采取折旧变卖、转送下属单位、报废等方式处理能够正常使用的公务用车,利用职权以各种名义借用、调用、换用下属单位、企事业单位或其他服务管理对象的车辆。

其四,摊派款项购车,是指向下属单位、企事业单位或其他服务管理对象摊牌款项购买车辆,或擅自接受下属单位、企事业单位或其他服务管理对象赠送的车辆,以及摊派、转嫁车辆运行费用。

其五,豪华装饰公务用车,是指增加公务用车高档配置或豪华内饰。

其六,公车私用,是指将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动。

受访专家指出,上述六类违规情况,都是屡禁不止、屡教不改和需要标本兼治的顽疾,此次分门别类地明确指出、予以严禁,其效果值得期待。

例如,对于超编制、超标准配备使用公务用车问题,竹立家教授指出,按照中央办公厅、国务院办公厅1994年下发的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》,只有部长级和省长级及以上干部才能配备专车,现职副部长级和副省长级干部保证工作用车或相对固定用车,副部长级和副省长级及其以下工作人员,包括离退休后享受部长级和省长级待遇的干部都不允许配备专车。“这一定位是比较准确的,符合共产党的价值理念。”

但在现实中,一些地区或有关职能部门都自行给党政领导配备了专车,有些领导用车虽然不称为专车,但却专用。此类现象,可说是十分普遍。据国家财政部统计,全国超编配车率达50%以上,有些地区的主要领导一人配两辆专车(市内和下乡各一辆)。

权威人士同时指出,对于多方关注的一些新老问题,此次专项治理工作也有明确要求。

例如,对于违规车辆的处理,将本着厉行节约、避免浪费的原则进行。对属于一般公务用车和执法执勤用车的超标车,能调剂使用的,优先调剂使用;不能调剂使用,实际价值又高于新配备价格标准的,一般按照有关规定公开拍卖。

再如,越野车的管理。党政机关原则上不配备越野车(含SUV)。因地理环境和工作性质特殊的,可以适当配备国产越野车,但必须严格审批程序,纳入车辆编制,实行集中管理,不得作为领导干部固定用车。又如,更换公务用车的新要求,凡是提拔、交流的干部,必须优先使用单位现有车辆,严禁占用其他单位车辆,严禁违规新购置车辆,等等。

 
实施时间节点有刚性要求

从本刊了解的信息看,此次专项治理的时间表从4月下旬一直安排到今年年底,从启动开始将分为若干阶段持续推进。

在完成动员部署的阶段,其要求是中央和各地区各部门分别成立公务用车问题专项治理工作领导小组,领导小组下设办公室;各地区各部门建立工作机制,制订工作实施方案,明确方法步骤、政策界限和目标要求,并作出所在地区、部门的工作部署。

进入清理纠正阶段,各地区各部门根据本实施意见要求,重点抓好登记自查、审查核实、纠正处理三项任务,并针对情况报中央公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。

其中,登记自查环节,要求登记自查面必须达到100%。各单位需对公务用车进行登记,填表造册。除了涉及国家安全、侦查办案等保密要求的车辆,登记情况都将在本单位进行公示,时间不少于7日。对党政机关所属事业单位公务用车情况,同样要求统计摸底。

在纠正处理环节,要求对违规问题作出处理决定。对主动自查、及时纠正的责任人,依据有关规定从宽从轻处理;对隐瞒不报、不及时纠正的,严肃处理;对两个《办法》下发之后的违纪违规行为,从严从重处理。

在重点检查阶段,各级公务用车问题专项治理工作领导小组办公室将组织专项检查组,对所辖地区、部门和单位进行重点检查,要求检查面不少于30%;中央公务用车问题专项治理工作领导小组办公室选择部分省区市、中央和国家机关进行重点抽查。对检查中发现的问题,及时督促整改。

最后是建章立制阶段。接受《瞭望》新闻周刊采访的专家指出,按中央要求,这个阶段是在清理纠正违纪违规问题的基础上,注重治本和制度建设,着力构建公务用车配备使用管理长效机制。可以说,这是专项治理工作与推进公务用车制度改革相衔接的一项重要工作。其目的,在于在清理规范的基础上完善相关制度,为下一步公务用车制度改革奠定基础。

权威人士解析道,制度的建立和完善包括多项内容:

首先是编制管理制度。从实际出发,按照不突破原有编制和配备标准的要求,明确新的编制和配备标准,重新核定车辆编制总数,并报上一级公务用车主管部门备案。

其次是购置审批制度。完善公务用车审批和公示工作机制,进一步明确购置审批的工作程序、职责分工、公示办法、违规责任等,力求做到规范有序、公开透明、共同监管。

再者是经费预算管理制度。严格公务用车购置和运行经费预算管理,认真落实在财务上单独列项和单车费用定额核算制度。

还有是日常管理制度。主要包含全面推行公务用车保险、维修、加油政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度;严格落实公务用车使用登记和公示制度、回单位停放制度和节假日封存制度;建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度,逐步建立公务用车管理信息系统等。

最后是执法执勤用车管理规定。按有关要求,财政部分别会同公安、国家安全、司法和纪检监察及其他行政执法机关主管部门,研究制定本系统执法执勤用车配备使用管理规定,明确配备范围、车辆编制、配备标准和使用管理要求。各省区市有关部门按要求制定执法执勤用车配备使用管理的具体办法,并报上级主管部门备案。

公务用车制度积弊已久

在受访专家看来,我国现行公务用车管理制度,主要沿用计划经济时代的编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式。近些年来,这种公务用车管理制度的缺陷越来越明显。尤其是一些地方公车消费支出的加速增长,成为各级财政不小的负担,也成为政府管理的黑洞,更易成为滋生腐败的温床。

“现在公车的使用,一是无序——公车私用、公车一把手专用,是个干部都在使用公车。二是无度——加油、保险、维修都是由公家来承担。”中央党校教授林喆指出。

对于现行公务用车管理制度的积弊,主管部门和社会层面已有基本共识:

积弊一:公务用车费用过高,造成财政负担沉重。综合各类调查数据可以看出,每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元,有的甚至超过10万元。据国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示,目前党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆,每年公务用车消费支出1500亿元~2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车)。另有民间和学者统计的数据显示,全国公车数量约为300万~350万辆,每年公务用车消费支出约为3000亿元~4000亿元。据估计,地方公车消费占财政支出的比例在6%~12%之间。

同时,加油、维修虚开发票等现象的存在,使得国有资产流失严重。据有关部门调研结果显示,一些单位一辆公车一年仅维修费用就高达10万元以上,甚至有的公车一年换了40多个轮胎,几乎每周换一个,其中的漏洞可想而知。

积弊二:公车使用效率偏低,公车资源利用失衡。据国家发改委及广东省测算,党政机关的公车,每万里运行成本是社会运营车辆成本的5~6倍,而使用效率则仅为社会运营车辆的1/6~1/5。相当一部分领导的专用车,除了接送领导上下班、参加必要的公务活动或出差外,大部分时间或者闲着或者跑司机个人或领导家里的私事。与此同时,也存在公车资源利用不平衡的现象,一些普通工作人员在执行公务中用车难的问题仍比较突出,甚至有私车公用的无奈之举。

积弊三:公车私用现象严重,有损于领导干部形象。据国家发改委有关调研报告显示,公车使用有三个“三分之一”,即车辆公用三分之一,领导及家属私用三分之一,司机使用三分之一。

为何公务用车乱象丛生?竹立家教授认为,究其根源,一是一些党员领导干部没有从立党为公、执政为民的角度出发,总认为用用公车无关紧要。但实质上,近几年来,公车消费已经引起广大人民群众强烈不满,极大地伤害了人民群众对党和政府的感情。二是对违规违章使用公车的人没有严厉惩处。尽管规章制度均在,但执行不力。“没有听说有人因为公车问题被开除公职,惩罚不痛不痒。所谓‘杀鸡给猴看’,现在我们是‘拔鸡毛给猴子看’,‘猴子’是不害怕的。”


治本尚需全面改革

在多位受访专家看来,在全国范围内推行公务用车制度改革,才是解决上述问题的根本所在。而为下一步公务用车制度改革创造有利条件,正是高层对此次专项治理工作的厚望。

据本刊记者了解,在上世纪90年代中期,我国一些地区和国家有关部委就自发地对公车管理与改革工作进行了积极探索,并取得了明显的成效。据国家发改委等部委调查,截止到2007年,已有交通部、国家审计署、国资委、宗教局等8个国务院部门,广东中山、珠海、惠州、佛山等7个地级市,江苏省南京、苏州、无锡,浙江义乌,山东威海,黑龙江齐齐哈尔、大庆等地区均作了公车管理制度改革的尝试。

从专家的解读看,已有的公车改革探索总的来说主要有三种模式:其一,货币化改革模式。即取消公务用车(执法等特殊车除外),向全部或部分公务人员按照职级发放交通补贴,公务交通由个人自行解决。广东省珠江三角洲地区公车改革多数采取这种模式。

其二,半货币化改革模式。即取消各部门公车,由政府行政后勤部门或由新组建的机关车辆管理机构实行统一集中管理,统一调度,定期结算。

其三,加强管理型模式。即各单位继续保留现有公务用车,取消事实上的“领导专车”,通过完善和强化公车管理制度,严格实行“一车一登记簿”制度,车辆外出公干必须逐次登记,详细记录要车、派车、事由、起始时间、地点、行程、油耗、计费、驾驶员、乘车人等信息。下班后和节假日期间未经批准不得使用公车。广东省中山、惠州等地区以及汕头海关对车改留用车多采取这种形式。

至今,人们尚未见到全国公务用车制度改革统一的指导意见和操作原则,造成公车改革只是在少数部门、少数地区自发并分散地进行的印象。有专家指出,公务用车制度改革推进不易,一方面是公车改革会损害既得利益者的利益,这些公车受益者,即使原有的利益不是很合理合法,但一旦其利益受到影响,还是觉得被侵犯;另一方面,这些受益者同时又大都是公车改革的决策者,要革掉自己的既得利益,阻力很大。

对此,竹立家教授分析说:“推进公务用车制度改革,首先要明确公车违规使用是一种特权腐败行为;公务用车制度改革,是一种反腐败的表现。”

林喆也认为,“当前,一些官员‘公车干私活’的现象比较严重——子女上学、家庭办事、亲属朋友都可以用,单位真正需要用车却没有。公私不分,本身就是一种腐败。”

  清华大学廉政与治理研究中心主任任建明认为,公车改革的最终广泛推行,还需依靠中央出台方向性的大政策。“这些年各地的公务用车制度改革都是出于自愿,反反复复很难改下去,也很难改到领导层。我认为应当实现公务用车制度的根本改革,全国统一做‘规定动作’,而不是‘自选动作’;不是各地想不想改的问题,而是必须要完成的改革。”

2011年4月25日星期一

惠州学院后山大火数千学生撤离 系燃烧杂草引发现已扑灭

惠州学院后山大火数千学生撤离 系燃烧杂草引发现已扑灭

大洋网惠州讯(广州日报记者秦仲阳 通讯员严初摄影报道)4月24日中午1时多,惠州学院后山突发森林大火,由于火势蔓延迅速,威胁到学生安全,数千学生被撤离。


据了解,24日13时左右,惠州学院附近一山头燃起大火,因天气干燥,大火迅速蔓延。事发后,消防官兵和公安局森林分局相关人员迅速赶到现场,立即展开救火行动。但火势很大,救火人员很难靠前。傍晚时分,受风向所致,大火从南向北蔓延,危及惠州学院多栋学生宿舍,晚6点开始,学院开始通知19、21等2栋宿舍撤离。截至晚上9时,没有学生伤亡报告,约3600名学生撤离宿舍。

晚上10时半左右,大火才慢慢扑灭,暂无造成人员伤亡。

  惠州市公安局森林分局负责人介绍,初步调查起火点位于山脚下的一个鱼塘边,因曾姓鱼塘主在燃烧鱼塘附近杂草时不慎引起火灾。据知情人士透露,事发时曾姓塘主欲将鱼塘边的枯草燃尽,不料燃起的塑料制品缠绕到手上,情急之下,他用力甩,于是燃起的塑料制品散落一地,附近枯草众多,导致大火迅速燃起。目前,大火燃烧的面积暂无法统计。鱼塘主已被警方带走。起火原因待进一步调查。

2011年4月20日星期三

卫生部拟禁止双酚A用于婴幼儿食品容器

卫生部拟禁止双酚A用于婴幼儿食品容器

新华网北京4月20日电(记者胡浩、周婷玉)记者20日从卫生部了解到,卫生部拟禁止双酚A用于婴幼儿食品容器,目前正在征求有关部门意见。

根据卫生部办公厅《关于征求禁止双酚A用于婴幼儿食品用容器公告意见的函》,拟自2011年6月1日起,禁止双酚A用于婴幼儿食品容器生产和进口;自2011年9月1日起,禁止销售含双酚A的婴幼儿食品容器。

研究显示,双酚A是一类具有雌激素样活性的内分泌干扰物,可能诱发儿童性早熟或致癌。鉴于双酚A的潜在健康危害,部分国家采取了严格的管理措施。自2011年3月1日起,欧盟成员国禁止使用含双酚A的塑料生产婴儿奶瓶,并从6月1日起禁止进口此类塑料婴儿奶瓶。

针对双酚A安全性问题,特别是对婴幼儿健康的影响,卫生部已将婴儿配方食品罐装容器和塑料奶嘴中双酚A列入2011年国家食品安全风险监测计划,国家食品安全风险评估专家委员会将双酚A对人体的健康影响评估列入国家食品安全风险评估优先项目。

目前,正在卫生部网站上征求意见的拟批准的116种食品包装材料用树脂中规定,含有双酚A的聚碳酸酯产品不能用于接触婴幼儿食品。

双酚A,也称BPA,是一种广泛应用于塑料制造的化学物质,主要用于生产聚碳酸酯(PC)、环氧树脂等多种高分子材料,被广泛用于生产化工产品和食品相关产品,如婴儿奶瓶、餐具、微波炉器皿、食品包装容器的涂层、饮料瓶以及供水管道等。